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人大代表要做好人民的“代言人”

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日前,山西省人大常委会“三晋人大代表采风行”太原活动举行。来自19家媒体的28位记者对太原市的五级人大代表进行了集中采访。

活动中,太原市人大常委会主任弓跃在接受新华网采访时表示,人大代表要当好党和国家联系群众的桥梁纽带,认真履行宪法法律赋予的职责,做好人民的“代言人”。

精彩观点
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随着社会民主法治建设的不断加强,人大代表们也面临着新的考验。在提高代表依法履职、反映人民群众呼声上,太原有哪些新做法?

随着社会民主法治建设的不断加强,人大代表们也面临着新的考验。在提高代表依法履职、反映人民群众呼声上,太原有哪些新做法?
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在履职过程中给代表“充电”“加油”。

在履职过程中给代表“充电”“加油”。
在履职过程中给代表“充电”“加油”。

我们每届都要对代表进行初任培训,让代表掌握履职所需的一些基本知识,具备应有的代表人民群众参加行使国家权力的能力。在履职过程中,我们还会通过各种培训,给代表“充电”“加油”,不断提高依法履职水平。

同时,我们进一步拓宽和畅通了代表获取信息的渠道。2018年,我们共邀请90多名代表列席太原市人大常委会会议,160多名代表参加常委会组织的视察调研、执法检查、专题询问,组织代表120多人次参与“检察开放日”、旁听案件公开审理等活动,促进代表知情知政,支持代表参政督政。

此外,我们还进一步落实建议办理。代表们关于精准扶贫、重大项目建设、乡村振兴、餐饮食品安全等事关民生的建议,我们都及时列入了常委会和主任会议议题进行审议并加强落实。

这些都很好地激发了代表的积极性。近年来,太原市各级人大代表积极建言献策,代表建议由2016年的189件增长到了2019年的328件,增长了73.5%。

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提出建议是法律赋予人大代表的一项重要权利,代表建议的背后是沉甸甸的民意。太原如何力促代表建议“件件有着落,事事有回音”?

提出建议是法律赋予人大代表的一项重要权利,代表建议的背后是沉甸甸的民意。太原如何力促代表建议“件件有着落,事事有回音”?
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让代表们的建议“提得好、交得准、办得成”。

让代表们的建议“提得好、交得准、办得成”。
让代表们的建议“提得好、交得准、办得成”。

人大代表来自于群众,根植于群众,也最了解群众的期盼与需求。我们十分重视代表建议的提出与办理工作,通过“精准交办”“过程督办”“提高办理率和满意率”等三个方面,让代表们的建议“提得好、交得准、办得成”。

精准交办,就是根据建议内容和职责分工,分别交由“一府两院”及其承办部门具体办理,确保建议交办的及时性、规范性、准确性。

过程督办,就是每年年初由主任会议研究确定重点督办的代表建议;年中主任会议听取各专门委员会督办工作情况的汇报;年底常委会听取市政府关于代表建议办理情况的报告,督促承办部门抓好建议落实。

在提高办理率和满意率方面,经过多年的努力,我们突破了办理率常年维持在60%上下的瓶颈,提高到了现在的70%,2018年更是达到了72.7%,满意率也达到了100%。

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在突破办理率瓶颈、提升代表满意率方面,太原有哪些经验可以分享?

在突破办理率瓶颈、提升代表满意率方面,太原有哪些经验可以分享?
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我们提出了“四步走”办理方案。

我们提出了“四步走”办理方案。
我们提出了“四步走”办理方案。

如果一个部门能够解决的,要求部门党组书记、一把手抓紧落实;

如果一个部门解决不了,需要多部门协调配合的,由常委会主任或副主任召开协调会,召集涉及到的部门共同研究、制定方案、最后达成共识;

对一些疑难的、办理难度较大且当年内无法彻底解决的,要求承办部门先拿出解决方案,给出时间表、路线图,尽力采取措施,力求当年部分解决,剩下的按照时间进度,分年度逐步解决;

经商讨研究,确实解决不了的建议,提交副市长研究解决。

同时,我们还采取“五办联动”机制,集合各方面力量,抓好每个环节,形成职责明确、齐抓共管的督办机制。

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人大代表是党和国家机关联系人民群众的桥梁和纽带。你认为这个作用该如何发挥?

人大代表是党和国家机关联系人民群众的桥梁和纽带。你认为这个作用该如何发挥?
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利用基层代表活动阵地,做到上情下达和下情上传。

利用基层代表活动阵地,做到上情下达和下情上传。
利用基层代表活动阵地,做到上情下达和下情上传。

我想,主要是利用基层代表活动阵地,做到上情下达和下情上传。

一是积极宣传党的路线、方针、政策和政府的重大决策部署,努力把党的主张和国家的意志落实到群众中去,做到上情下达。

二是广泛深入选区,走访选民,倾听群众的呼声,收集群众的意见,反映群众的愿望,做到下情上传。

我们有好多代表,结合本职工作,把工作场所做为与群众沟通的“联络点”。

比如,我市的全国人大代表杨蓉,从事社区警务工作27年,以她名字命名的“杨蓉警务室”,成为她搜集民情民意的一个重要途径。

尖草坪区司法局汇丰司法所所长赵东会,建立了4个人大代表联络室,设立了10个人大代表联络信箱,先后接待群众来访1760人次,各种意见建议70件,协调解决群众、单位各种诉求186件。

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